『土地观察・一周前沿动态』（12.4—12.10）
发布时间 :2023-12-12
编者按
察势者智，驭势者赢。“土地观察·一周前沿动态”专栏每周发布与集团经营发展相关的政策导读、时政要闻、行业动态、专家观点等内容，以资参考。
时政要闻
中共中央政治局召开会议分析研究2024年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作
中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
前10月新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元
国家税务总局近日发布的数据显示，今年1至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，其中民营经济纳税人是税费优惠政策的主要受益对象，金额占比近75%，制造业及与之相关的批发零售业是享受优惠占比最大的行业，受益最为明显。
山东省29户省属企业实现营业收入17451.3亿元！国有企业改革深化提升行动正在实施
今年以来，省属国资国企统筹抓好提质效、抓创新、促改革、调结构、防风险、严监管、强党建等重点任务，各项工作取得新成效。省国资委11月13日发布的企业财务快报显示，2023年1—10月，29户省属企业累计实现营业收入19412.7亿元，同比增长8%；累计实现利润总额858.1亿元，同比增长12.3%；上缴税费总额964.3亿元，同比增长3.8%。截至10月末，省属企业资产总额48907.3亿元，同比增长9.3%，资产负债率68.9%。
政策导读
《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》发布
近日，为贯彻落实党中央、国务院关于建立城市体检评估制度的要求，在地级及以上城市全面开展城市体检工作，扎实有序推进实施城市更新行动，住房城乡建设部发布《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》。
自然资源部部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点
自然资源部办公厅日前发布《关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》决定在1个区域、16个省份、29个城市、1个区（县）部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点工作，试点期至2025年。试点探索、引领国土空间治理数字化转型，推动构建美丽中国数字化治理体系和建设绿色智慧的数字生态文明。
行业观察
首批碳达峰试点名单发布
12月6日，国家发展改革委办公厅发布《关于印发首批碳达峰试点名单的通知》，提出为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区。
国土空间生态修复典型案例集发布
12月4日，自然资源部发布国土空间生态修复典型案例集，总结地方工作实践亮点，梳理凝练了山水工程、矿山生态修复、海洋生态修复等领域探索形成的典型技术模式和科学举措，以及各地在统筹管理、体制机制、资金筹措等方面的经验做法。此次发布的这批案例涉及17个省份，均分布在“三区四带”国家生态安全屏障或区域生态安全屏障关键节点，内容涵盖了湖泊、湿地、河口、江心岛、沙漠、矿山、退化土地等多种类型，以及自然保护区、流域、海岸带与海岛等多类区域。
专家观点
我国矿山复垦修复的标准化研究
矿山复垦修复标准是推动矿山生态修复工作规范化发展的基础性支撑。近几年，我国矿山复垦修复标准指导了矿山生态修复规划、实施、监管等工作的规范化与科学化推进，提升了矿山复垦修复水平和生态系统功能。本文基于检索2006—2023年国内涉及矿山地质环境、土地复垦及生态修复等内容的标准，从标准视角探讨了我国近30年矿山复垦修复标准的发展。
集体经营性建设用地入市支持乡村产业发展的思路
集体经营性建设用地入市能为乡村产业发展提供用地、资金和制度保障，今后须从处理好集体经营性建设用地入市与乡村产业发展的关系、合理设置入市方案条件、加强入市支持乡村产业发展的途径等方面，提升“入市”支持乡村产业发展的精准度和强度。